הסדר מותנה הוא הסכם משפטי שנחתם בין רשויות התביעה לבין החשוד, במסגרת ההסדר וכתנאי לחתימתו, מודה החשוד בביצוע העובדות המהוות עבירה פלילית ומתחייב לקיים את התנאים שפורטו בהסדר.
כאשר מנגד, רשות התביעה מתחייבת שלא להגיש נגד החשוד. אם יעמוד החשוד בתנאים שנקבעו בהסדר, מתחייבת התביעה כי התיק הפלילי ייסגר בעילת סגירה הנקראת "סגירה בהסדר".
מדובר בהליך חלופי המאפשר לאזרחי שביצע עבירה פלילית דרך חלופית להעמדה לדין שסופה לא כולל רישום פלילי, במקביל לאפשר הקלה בעומס על רשויות השונות ביניהם בתי המשפט ופרקליטות מדינה.
העבירות בהן ניתן להגיע להסכמות עם התביעה בדבר סגירת התיק בהסדר מותנה, כלל מדובר בעבירות במהותן נחשבות כקלות, נסיבות הקשורות לביצוע העבירה והן נסיבות שאינן קשורות בהכרח בביצוע העבירה, לרבות נסיבות הקשורות למבצע העבירה.
עבירות מסוג חטא (עבירות שהעונש הקבוע להן בחוק הוא עד 3 חודשי מאסר) ועבירות מסוג עוון, כלומר עבירה רכיב הענישה עומד בין 3 חודשים לעד משלוש שנות מאסר.
החוק קובע כי ניתן לערוך הסדר מותנה ביחס לעבירות מסוג עוון (עבירות שעונש הקבוע עליהן בחוק הוא עד שלוש שנות מאסר) וכן בעבירות חטא (עבירות שהעונש הקבוע להן בחוק הוא עד 3 חודשי מאסר).
אילו העבירות והנסיבות בהן ניתן לערוך הסדר מותנה?
א. כל עבירות העוון שבטיפול פרקליטות המדינה – לרבות עבירות של גרימת מוות ברשלנות, חבלה ברשלנות, קבלת דבר במרמה, עבירות הונאה, הלבנת הון, עבירות על פי חוק איסור לשון הרע, הטרדה מינית, עבירות על פי פקודת סימני מסחר ועוד.
ב. עבירות עוון בטיפול התביעה המשטרתית הקבועות בנספח ב' להנחיות היועמ"ש, ניתן לערוך הסדר מותנה בעבירות הבאות:
- עבירות שיום ביצוען לאחר 1.1.2016: איומים, למעט אם נעברה כלפי בן משפחה כהגדרתו בסעיף 382(ב) לחוק העונשין, עבירת הסגת גבול, למעט אם נעברה כלפי בן משפחה כהגדרתו בסעיף 382(ב) לחוק העונשין, עבירת מעשי פזיזות ורשלנות, במקרה של אי נקיטת צעדי זהירות בחיה.
- עבירות שיום ביצוען לאחר 1.1.2017: תקיפה, גניבה, היזק בזדון, תגרה, החזקת נכס חשוד, הטרדה באמצעות מתקן בזק, הזנחת השמירה על כלי ירייה וחומרים מסוכנים, העלבת עובד ציבור, איסור מכירת משקאות משכרים לקטין, והחזקת סמים לצריכה עצמית.
כמו כן החל מיום 1.1.2019 ניתן יהיה לערוך הסדר מותנה בכל העבירות מסוג עוון (עבירות שהעונש המרבי בגינן אינו עולה על שלוש שנות מאסר).
- עבירות על פי חוק התכנון והבנייה – הקבועות בנספח ג' להנחיות היועמ"ש.
ישנם מס' תנאי סף שעל החשוד לעמוד בהם על מנת שיהיה ניתן לסגור את התיק בהסדר מותנה,
- לחשוד אין עבר פלילי בחמש השנים שלפני ביצוע העבירה נושא ההסדר.
- לחשוד אין חקירות או משפטים פליליים תלויים ועומדים בעניינו במשטרה או באותה רשות, שאינם חלק מההסדר.
- לא נערך הסדר מותנה עם החשוד בחמש השנים שלפני ביצוע העבירה נושא ההסדר.
- העונש המתאים לחשוד, לדעת התובע, אינו כולל מאסר = בפועל, גם לא מאסר שירוצה בדרך של עבודות שירות.
- קיומן של ראיות מספיקות לאישום בעבירה נושא ההסדר.
התנאים שניתן לכלול במסגרת הסדר שנחתם בין החשוד לבין התביעה.
- תשלום לאוצר המדינה.
- פיצוי לכל נפגע עבירה.
- התחייבות להימנע מביצוע העבירה.
- עמידה בתנאי תוכנית טיפול, תיקון ושיקום, לרבות ביצוע שירות לציבור (של"צ), שיקבע קצין מבחן, והמצאות בפיקוח קצין מבחן.
- פסילת רישיון נהיגה
- הפקדת כלי ירייה.
- התחייבות להימנע מכניסה למקום או שלא להיות בקשר עם אדם.
- מכתב התנצלות לנפגע העבירה.
- הסכמה לחילוט או להשמיד חפץ הקשור לעבירה ואסור בהחזקה לפי כל דין.
יש לציין כי, החשוד יכול לסרב להסדר או לתנאי מתנאיו של ההסדר, ובמקרים כאלה יוגש כנגדו כתב האישום לבית משפט.
בנוסף במקרים בהם גובש ונחתם הסדר עם החשוד, אולם החשוד לא מילא אחר כל תנאי ההסדר או מקצתם, כפי שנקבע בהסדר, יועבר התיק ליחידת התביעה לניהול הליך פלילי בבית המשפט על דרך של הגשת כתב אישום.